一、 源頭準(zhǔn)入與設(shè)計(jì)管控（風(fēng)險(xiǎn)前置）

1. 安全許可與 “三同時(shí)”：鉆井項(xiàng)目需取得安全生產(chǎn)許可證，安全設(shè)施設(shè)計(jì)必須經(jīng)應(yīng)急管理部門(mén)審查；項(xiàng)目竣工需通過(guò)安全設(shè)施驗(yàn)收方可投產(chǎn)?！叭摺保ǜ邏骸⒏弋a(chǎn)、高含硫）井、新探區(qū)首口井等需開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)評(píng)估，實(shí)行 “一場(chǎng)一策” 整治提升。

2. 井控專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)：鉆井工程設(shè)計(jì)需明確地層壓力、井身結(jié)構(gòu)、井控裝備配置（如防噴器壓力等級(jí)、遠(yuǎn)程關(guān)井系統(tǒng)）；“三高” 井必須配備遙控關(guān)井系統(tǒng)，液氣分離器、除氣器等按規(guī)范固定與安裝。

3. 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)與清單管理：企業(yè)需按《陸上石油天然氣井場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)評(píng)估細(xì)則》，對(duì)井場(chǎng)分級(jí)并建立重大隱患清單，明確責(zé)任人與整改時(shí)限，報(bào)屬地應(yīng)急部門(mén)備案。

二、 設(shè)備與井控核心措施（硬件保障）

1. 井控裝備強(qiáng)制配置

• 必須配備與地層壓力匹配的防噴器組、遠(yuǎn)程控制臺(tái)、液氣分離器、除氣器等；“三高” 井額外加裝剪切閘板、遠(yuǎn)程關(guān)井裝置，防噴器壓力等級(jí)不低于預(yù)測(cè)地層壓力的 1.5 倍。

• 井控裝備需定期校驗(yàn)（如防噴器每季度試壓、遠(yuǎn)程控制臺(tái)每月檢查），建立校驗(yàn)臺(tái)賬，不合格設(shè)備嚴(yán)禁使用。

三、 作業(yè)過(guò)程全流程監(jiān)管（過(guò)程嚴(yán)控）

1. 高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)許可：動(dòng)火、高處、有限空間、起下鉆等高危作業(yè)實(shí)行分級(jí)審批，副科級(jí)及以上干部跟班，落實(shí) “預(yù)約報(bào)備 + 分級(jí)公示 + EISC 監(jiān)控” 的 “4+3+1” 管控模式。夜間、極端天氣原則上禁止高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，確需作業(yè)需升級(jí)審批。

2. 井控操作硬標(biāo)準(zhǔn)：執(zhí)行 “發(fā)現(xiàn)溢流、立即報(bào)告、果斷關(guān)井” 鐵律，對(duì)未及時(shí)關(guān)井等違規(guī)行為實(shí)行 “先免后查”，追溯管理人員連帶責(zé)任。嚴(yán)格控制非計(jì)劃性作業(yè)，強(qiáng)化 “一井一案”“一項(xiàng)目一案” 現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)。

3. 人員培訓(xùn)與持證：全員需完成井控 “大學(xué)習(xí)、大檢查、大反思”，特種作業(yè)人員（司鉆、井控工程師等）需通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)考核；新員工實(shí)行 “師帶徒”，外來(lái)人員需先培訓(xùn)再進(jìn)場(chǎng)。

四、 隱患治理與閉環(huán)管理（動(dòng)態(tài)清零）

1. 政企雙軌排查：企業(yè)每日自檢、每周自查，屬地應(yīng)急部門(mén)開(kāi)展 “四不兩直” 督查；重點(diǎn)核查井控裝備、地層壓力異常、防噴措施落實(shí)等隱患，建立整改清單并限期閉環(huán)。

2. 數(shù)智化隱患直報(bào)：推廣 “掃碼上報(bào) + 核查整改 + 分級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)” 機(jī)制，較大隱患獎(jiǎng)勵(lì) 500-2000 元，重大隱患最高 5000 元；較大及以上隱患 2 日內(nèi)核實(shí)反饋，逾期自動(dòng)升級(jí)督辦，整改完成率需達(dá) 100%。

3. 追責(zé)與長(zhǎng)效機(jī)制：對(duì)隱患整改不力、違規(guī)作業(yè)的，依法停產(chǎn)整改并處罰；企業(yè)需建立 “零容忍” 責(zé)任追究制，事故隱患實(shí)行 “清單 — 整改 — 驗(yàn)收 — 銷(xiāo)號(hào)” 全閉環(huán)。

五、 應(yīng)急與企地聯(lián)動(dòng)（快速響應(yīng)）

1. 預(yù)案與演練：企業(yè)需編制井噴、硫化氫泄漏、火災(zāi)等專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，每年至少開(kāi)展 2 次井控應(yīng)急演練；“三高” 井每季度演練，演練結(jié)果報(bào)屬地應(yīng)急部門(mén)備案。

2. 物資與聯(lián)動(dòng)：井場(chǎng)儲(chǔ)備足量壓井液、堵漏材料、防毒面具、消防器材等，確保 30 分鐘內(nèi)啟運(yùn)；與屬地政府、消防、醫(yī)療建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確聯(lián)絡(luò)員與通信方式，定期開(kāi)展聯(lián)合演練。

3. 事故處置規(guī)范：發(fā)生井噴、泄漏等險(xiǎn)情，立即啟動(dòng)預(yù)案并上報(bào)，采取關(guān)井、疏散周邊人員、封堵污染源等措施，防止事故擴(kuò)大；事故后需開(kāi)展復(fù)盤(pán)，修訂預(yù)案并強(qiáng)化培訓(xùn)。

六、 數(shù)智化監(jiān)管與科技賦能（精準(zhǔn)防控）

1. 智能監(jiān)控系統(tǒng)：推廣 “安眼系統(tǒng) + AI 預(yù)警 + 激光甲烷檢測(cè)” 等多系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)高處作業(yè)違規(guī)、氣體泄漏、設(shè)備異常的自動(dòng)抓拍與預(yù)警，線上全覆蓋實(shí)時(shí)監(jiān)控 + 線下精準(zhǔn)核查。

2. 遠(yuǎn)程與數(shù)據(jù)化管理：通過(guò) EISC 遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控平臺(tái)，對(duì)重點(diǎn)井每周抽查并通報(bào)；整合鉆井參數(shù)、壓力數(shù)據(jù)、人員操作等信息，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)提前預(yù)判與精準(zhǔn)干預(yù)。

七、 關(guān)鍵紅線與合規(guī)提示

1. 嚴(yán)禁在生態(tài)保護(hù)紅線、飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)鉆井；“三高” 井必須設(shè)置安全隔離帶，周邊 500 米內(nèi)居民需建立疏散臺(tái)賬。

2. 臨時(shí)用地超期或復(fù)墾未達(dá)標(biāo)，將影響后續(xù)安全許可審批；井位變更、工藝調(diào)整需重新報(bào)批安全設(shè)施設(shè)計(jì)。

3. 油基鉆屑、含油廢水等危廢需按規(guī)范貯存，委托有資質(zhì)單位處置，嚴(yán)禁非法傾倒。